2021年是“十四五”開局之年。12月，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，《印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）作為其附件正式發(fā)布。

規(guī)劃強調(diào)，為推動“十四五”時期我國印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力推進印刷強國建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃。

“十三五”時期，印刷業(yè)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展，完成了“十三五”規(guī)劃的目標任務。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)值總量位居世界第二位；質(zhì)量效益不斷提升，勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高；產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，北京、長三角、珠三角等區(qū)域印刷業(yè)深化改革全面發(fā)力；結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，規(guī)模以上重點印刷企業(yè)產(chǎn)值占比超過60%；新舊動能逐步轉(zhuǎn)換，數(shù)字印刷年復合增長率超過30%；有效應對新冠肺炎疫情等風險挑戰(zhàn)，印刷保障支撐工作堅強有力。國家新聞出版署創(chuàng)立并舉辦三屆中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會，打造統(tǒng)攝發(fā)展的政治陣地和協(xié)同創(chuàng)新的服務平臺。經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，我國印刷業(yè)綜合實力、產(chǎn)業(yè)韌性、服務大局大事能力躍上新臺階，為加快建設(shè)印刷強國奠定了良好基礎(chǔ)。

展望2035年，我國將建成文化強國，也必將建成印刷強國。我國印刷業(yè)產(chǎn)值規(guī)模躍居全球首位，綜合實力和產(chǎn)業(yè)韌性進入世界前列。創(chuàng)新驅(qū)動有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵核心技術(shù)穩(wěn)步升級、安全可控。綠色發(fā)展成為常態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。競爭優(yōu)勢明顯增強，培育若干個具有全球影響力的先進產(chǎn)業(yè)集群和一批具有主導地位的領(lǐng)軍企業(yè)。

規(guī)劃強調(diào)，錨定2035年遠景目標，“十四五”時期我國印刷業(yè)發(fā)展主要目標是：

規(guī)模效益穩(wěn)步提高。到“十四五”時期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過1.5萬億元，人均產(chǎn)值超過65萬元。數(shù)字印刷、印刷智能制造、印刷互聯(lián)網(wǎng)平臺、功能性包裝印刷、綠色技術(shù)材料等新動能持續(xù)增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)產(chǎn)值比重達到65%，國家印刷示范企業(yè)和細分領(lǐng)域單項冠軍企業(yè)增長引擎作用更加明顯。出版物印刷產(chǎn)值比重保持穩(wěn)定，主題出版保障能力和應急保障能力大幅提升。

創(chuàng)新能力明顯增強。噴墨數(shù)字印刷關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)取得突破，印刷智能制造、新材料深入推廣應用。印刷與出版、印刷服務與裝備制造、實體生產(chǎn)與信息平臺等融合發(fā)展鞏固提升，打造若干新型協(xié)同創(chuàng)新的服務平臺。

區(qū)域布局更加均衡。鍛造東部先進產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢長板，擴大中部地區(qū)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移能力，補齊西部地區(qū)特色產(chǎn)能升級短板，推動數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成點線面結(jié)合、東中西互補、數(shù)字化貫通的區(qū)域布局。

國際合作拓展深化。統(tǒng)籌推進重要展會論壇建設(shè)，打造若干對外開放新高地。堅持需求“引進來”和產(chǎn)能“走出去”并重，保持對外加工貿(mào)易穩(wěn)步增長。深化標準、技術(shù)、文化交流合作，增強我國印刷業(yè)的影響力和話語權(quán)。

規(guī)劃還從擴大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務供給、大力推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高對外開放合作水平、加強人才建設(shè)等多個方面給出了印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展方向。

擴大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務供給。全面深化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，把提高印刷供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強印刷業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢。具體來說，一是深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是高水平保障重大任務和重點產(chǎn)品印制，三是滿足人民群眾日益增長的多樣化需求。

大力推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技自立自強，推動用產(chǎn)學研開展協(xié)同創(chuàng)新，突破印刷業(yè)創(chuàng)新鏈瓶頸制約，不斷增強印刷業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。具體來說，一是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，二是完善協(xié)同創(chuàng)新體制機制，三是分類布局建設(shè)裝備器材創(chuàng)新高地。

穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。即堅持自主可控、技術(shù)先進、安全高效，推動全印刷產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。具體來說，一是培育壯大龍頭骨干企業(yè)，二是建設(shè)先進產(chǎn)業(yè)集群，三是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實北京、長三角、珠三角三個升級指南要求，引導支持各地出臺有關(guān)政策，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補，融合互動、全面升級的新型產(chǎn)業(yè)布局。具體來說，一是建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，二是建設(shè)長三角一體化創(chuàng)新高地，三是建設(shè)珠三角印刷業(yè)高水平對外開放連接平臺，四是增強梯度發(fā)展韌性。

全面提高對外開放合作水平。深化印刷業(yè)對外開放合作，加強安全保障，形成全印刷、高水平、可持續(xù)的對外開放新格局。具體來說，一是建設(shè)國際印刷技術(shù)交流合作平臺，二是提高“走出去”和“引進來”的質(zhì)量水平，三是增強印刷領(lǐng)域國際話語權(quán)。

加強人才建設(shè)。貫徹落實新時代人才強國戰(zhàn)略，加強全印刷領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)和專業(yè)素質(zhì)提升，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，建設(shè)愛黨報國、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、能干善創(chuàng)的高素質(zhì)人才隊伍。具體來說，一是完善全印刷智庫建設(shè)，二是健全人才評價和評獎體系，三是強化技能應用型人才培養(yǎng)。

規(guī)劃還強調(diào)要強化規(guī)劃部署實施，通過加強組織協(xié)調(diào)、深化行業(yè)治理、做好監(jiān)測評估等，做好規(guī)劃的部署實施工作。